Республика Саха (Якутия)

Руководитель Регионального представительства — Сафронов Владимир

Министр экологии Якутии назвал способ предотвращения экокатастроф

Своевременная установка систем мониторинга позволит избежать ситуаций вроде камчатской. Об этом министр экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Сахамин Афанасьев рассказал в эксклюзивном интервью iReactor.

В конце сентября появилась информация о массовой гибели морских организмов и животных в Авачинской бухте Тихого океана возле берегов Камчатки. Региональные власти считают, что токсичные водоросли или так называемые красные приливы могут являться одной из основных версий произошедшего. Существенно млекопитающие, согласно оценкам ученых, не пострадали.

Губернатор края Владимир Солодов призвал общественность уделить особенное внимание обитающим на полуострове популяциям морских млекопитающих. Со слов руководителя региона, вскоре должен быть создан природный резерват, который поможет сохранить экокультуру края.

Произошедшее на Камчатке создало опасный прецедент, который заставил задуматься над темой создания ООПТ (особо охраняемой природной территории) в точках, подверженных воздействию, для сохранения популяции морских млекопитающих. План согласован с представителями научного сообщества Дальневосточного федерального округа.

Источник фото: inforeactor.ru

Согласно позиции губернатора Камчатского края, необходимо в сжатые сроки разработать правила регионального уровня для экологического туризма. Так регион станет новатором с точки зрения внятных правил поведения в местах, особо ценных для редких морских млекопитающих. Общественные движения позволят определить, кто заслуживает государственной поддержки и как компании смогут «отбить» затраты на сохранение видов.

Это могут быть отчисления с сувенирной продукции с изображением морских млекопитающих в специализированный фонд, который потом будет проводить мероприятия, в дополнение к государственному финансированию, — добавил Солодов.

Источник фото: inforeactor.ru

Следи, решай, действуй! 

Решение проблемы на Камчатке не может не радовать, но как быть, чтобы подобных трагедий больше не происходило? Министр экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Сахамин Афанасьев рассказал в эксклюзивном интервью iReactor о важности современных систем экологического мониторинга. Именно благодаря им люди смогут в режиме реального времени видеть изменения в воде, воздухе и на земле, чтобы предпринимать все возможное для предотвращения происшествий и аварий.

Основной инструмент для предотвращения экологических катастроф, аварий и происшествий — своевременная система экологического мониторинга. Она состоит из уровней: муниципального, регионального и федерального. Чем совершенней система мониторинга, тем выше возможности региональных и федеральных властей предвидеть и предотвращать те ситуации, которые могут возникать, — заметил Афанасьев.

На ХI Международном форуме «Экология» политик обратил внимание, что современная система мониторинга быстро окупит потраченные вложения. Она сможет привлекаться не только для водных ЧП, но и при актуальных теплым летом лесных пожарах.

Своевременные и грамотные действия

Как только власти смогут найти источник проблемы, сразу возможны будут грамотные действия. Министр рассказал, что делают в его регионе, если что-то происходит. Памятка позволяет быстро координировать действия, направленные на решения любых последствий.

Смотря какое происшествие. Если это касается лесных пожаров, то в регионах есть план по тушению лесных пожаров. Если касается аварийного разлива нефти и нефтепродуктов, то в регионах либо муниципалитетах реализуется план по ликвидации аварийного раздува нефтепродуктов.

Если это связано с опасными объектами, то по линии Ростехнадзора и Росприроднадзора тоже существуют определенные алгоритмы по работе с данными происшествиями. Конечно, координация идет по линии МЧС по субъекту РФ и в пределах комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. Все будет зависеть от той или иной ситуации, которая происходит, — заключил Афанасьев, выделив важность мониторинговых систем.

Ситуация с загрязнением акватории Камчатки стала максимально резонансной в конце сентября после сообщений серферов об изменении цвета воды возле Халактырского пляжа. Спортсмены пожаловались, что у них опухли глаза и появилось раздражение на коже. Позже были опубликованы видеозаписи, на которых виднелось огромное количество мертвых морских животных. Возбуждены уголовные дела. Была подтверждена информация о морских животных на западном побережье региона.

В ситуации пытаются разобраться ученые. Вице-президент Российской академии наук Андрей Адрианов полагает, что трагедия могла быть вызвана не техногенными причинами, а цветением микроводорослей Gymnodinium. Другой ученый из МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Семенов считает, что происшествие можно связать с изменением климата. Окончательного решения следствия по ситуации пока нет.

Автор: Филипп Богданов

Источник фото: inforeactor.ru

Якутия восстановит 59 тысяч гектаров леса в 2020 году

Якутия

© РИА Новости / Руслан КривобокЯКУТСК, 31 авг – РИА Новости. В рамках нацпроекта «Экология» Якутия в 2020 году восстановит 59 тысяч гектаров леса, на сегодня мероприятия прошли на площади свыше 7 тысяч гектаров, сообщил РИА Новости министр экологии, природопользования и лесного хозяйства республики Сахамин Афанасьев.Как отметил Афанасьев, в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» по отношению к площади вырубленных и погибших лесных насаждений площадь их восстановления к 2024 году должна вырасти с 12,3% до 100%.В 2019 году лесовосстановительные мероприятия в Якутии были выполнены согласно календарному плану и составили 55 158 гектаров.»В этом году для доведения основного показателя до 19,7% мероприятия по восстановлению леса в регионе запланированы на площади 59 тысяч гектаров, из них в рамках госзадания – 527,38 гектара. Сумма федеральных субвенций на эти цели составила 3,4 миллиона рублей. Остальная часть мероприятий проводится за счет арендаторов лесных участков — 1 000 гектаров и за счет иных источников, вследствие природных процессов, на площади 57 472,12 гектара. По состоянию на 28 августа, соответствующие мероприятия в Якутии прошли на площади 7 422,3 гектара. Работы продолжатся до 30 сентября. Рисков неисполнения плана нет», — рассказал министр.По данным на 26 августа, в минэкологию республики поступило 73 заявления на восстановление леса. Согласование получили 20 проектов. Разработчиками являются ГАУ РС(Я) «Якутлесресурс», филиал ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Бурятия», ООО «АМЕГА», ФГБОУ ВО «Арктический государственный агротехнологический университет».»На сегодняшний день арендаторами (ООО «Эльгауголь», ООО «Алгома-Голд») работа по искусственному лесовосстановлению проведена на площади 30,11 гектара», — заключил министр.

Экология Республики Саха (Якутия) в 2019 году! 20 января 2020 г.

2019 год был очень насыщенным годом, в республике прошел Лесной Форум, прошли ряд юбилейных мероприятий, продолжались суды с АК «АЛРОСА» по экологической катастрофе на реке Вилюй в августе 2018 года, по всей Сибири были лесные пожары.

Вашему вниманию фото, видео и материалы Пленарного заседания Годичного совещания Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), на котором приняли участие и члены Общественной Палаты РС (Я). 

Пресс-подход.

Зал Республики

Доклад Министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) Сахамина Афанасьева. 

На сайте Минэкологии:

Доклад министра на пленарном заседании Годичного совещания Минэкологии РС(Я)

21 декабря 2018

Уважаемый Денис Георгиевич!

Уважаемые члены Экологического Совета, коллеги!

   Указом Главы Республики Саха (Якутия) 10 июня этого года создан единый природоохранный орган исполнительной государственной власти республики, на который возложено исполнение всех основных полномочий по государственному управлению и регулированию в сфере охраны окружающей среды, а также реализация переданных федеральных полномочий в области водного, лесного и охотничьего хозяйства. Сегодня мы с Вами проводим первое Годичное совещание Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства!

   Структура министерства включает 35 территориальных комитетов и инспекций государственного надзора и 38 подведомственных гос.учреждений. Общая численность работников природоохранной системы — 1766 чел. Это большая сила, знак доверия руководства республики, высокая ответственность перед ее народом. Уверен, что объединенными усилиями министерство выйдет на качественно новый уровень работы, получим эффект синергии, повышение результативности на всех направлениях деятельности.

   Первые итоги работы укрупненного министерства мы видим по результатам этого года, когда единой структурой прошли сложный паводковый и пожароопасный сезоны, крупные аварийные загрязнения на водных объектах.

   Охват территории Якутии экологическим мониторингом достиг 50%. ГБУ РИАЦЭМ исследовано более 3 тыс.проб, обеспечено экспертное сопровождение надзорных мероприятий. Проведены радиоэкологические исследования на месторождениях «Лунное», «Рябиновое» в Алданском районе, на месте подземного ядерного взрыва «Кристалл» в Мирнинском районе. На особом контроле линейные объекты нефтегазовой промышленности и районы падения отделяющихся частей ракет-носителей.

  По планируемым проектам осуществляется превентивная фиксация фонового состояния природной среды, ведем экспертную работу по проектной и разрешительной документации. Благодаря целенаправленной работе, положительно решен вопрос изменения проектной документации ООО «Газпром трансгаз Томск» и исключения сброса сточных вод в р. Мухтуйка в Ленском районе.

   Выполняя, поставленную руководством республики задачу по усилению экологического сопровождения деятельности природопользователей, министерство вышло на новый уровень работы, начато широкое применение всех мер воздействия в целях соблюдения предприятиями природоохранных норм и требований. В этом году произошел ряд крупных аварийных загрязнений окружающей среды: в местах дислокации золотодобывающих предприятий в Алданском районе; загрязнение р.Лена и ее водоохраной зоны нефтепродуктами в г.Якутске; в Нерюнгринском районе в результате деятельности  ГОК «Денисовский»; в вилюйской группе улусов при прорыве дражных котлованов на Иреляхском месторождении АК «АЛРОСА». По всем инцидентам работаем во взаимодействии с природоохранными федеральными органами, ставим цель ликвидации последствий загрязнения. Каждый такой случай становится предметом административного разбирательства, вызывает пристальное внимание общественности. Сегодня у нарушителей есть четкое понимание, что любое нарушение влечет за собой ответные  меры, вплоть до отзыва лицензии, и взыскание ущерба, причиненного окружающей среде.

   В целом, подразделениями министерства проведено 5267 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено более 3 тысяч нарушений природоохранного законодательства, по которым выдано 459 предписаний и наложено 2800 административных штрафов на 20 млн.руб.  Предъявлено 125 исков о возмещении вреда окружающей среде на 102 млн.руб., в т.ч. по водным ресурсам – 81,2 млн.руб, по лесным ресурсам – 10,1 млн.руб, по охотничьим ресурсам — 9,3 млн.руб.  По сравнению с прошлым годом сумма предъявленных штрафов и исков увеличилась на 41 %.

   Этот год стал первым в применении риск-ориентированного подхода в региональном государственном экологическом надзоре. В связи с этим, снизилось количество плановых проверок, при этом показатели эффективности контрольно-надзорных мероприятий и претензионной работы продолжают расти. Особое внимание уделено вопросам  нарушения режима ООПТ, пресечения нарушений при добыче мамонтовой фауны. Улучшилось качество проведения федерального государственного охотничьего надзора:   на 30% выросло количество выявленных нарушений, суммы наложенных штрафов и изъятой продукции охоты.

   В связи с передачей министерству полномочий в сфере лесного хозяйства, в том числе по проведению федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах, будем и далее целенаправленно работать на развитие положительной динамики эффективности   надзорных мероприятий. Необходимо также развивать механизмы общественного экологического контроля, шире привлекать общественных инспекторов охраны природы, численность которых за год выросла с  360 до 656 чел.

   По объектам накопленного вреда окружающей среде работаем по их внесению в государственный реестр, планируется разработка соответствующей проектной документации.  В 2018г. «Алмазы Анабара» в рамках мероприятий по очистке Арктической зоны республики убрали 538 тонн металлолома. Работа по ликвидации ущерба будет продолжена, в том числе с привлечением научных учреждений. Академией наук республики уже начаты комплексные исследования экологического состояния и здоровья населения Вилюйского региона, по их итогам будет дана оценка и прогноз развития ситуации, выработаны практические рекомендации.

   Планово продолжаются работы в сфере водохозяйственного комплекса, в т.ч.  по берегозащитным сооружениям на р. Лена у п. Нижний Бестях, по определению и закреплению водоохранных зон, превентивным предупредительным мероприятиям. Для обоснования заявок на финансирование из федерального бюджета подготовлены проекты по укреплению берега реки Вилюй у с.Верхневилюйск, по строительству защитной дамбы на реке Яна у г.Верхоянск,  актуальны вопросы разработки проектной документации на строительство защитных сооружений по Витиму и Хандыге. Но, так как в рамках Федеральной целевой программы  «Развитие водохозяйственного комплекса», идет поддержка в основном уже начатых объектов, есть угроза, что сроки изысканий по разработанным проектам истекут, и потребуется их корректировка. Вместе с тем, есть возможность получения средств федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Для этого необходимо активнее отрабатывать с собственниками по подготовке проектной документации. Так, в следующем году будет проведен капитальный ремонт ГТС Илин-Юрях Усть-Алданского улуса. В 2019г. завершим работу по установлению зон затопления согласно поручения Президента РФ В.В. Путина (от 18.10.2017 г. № Пр-2107). На сегодня эта работа проведена по 35 из 128 населенных пунктов.

  Паводок этого года стал бедствием федерального уровня, пострадали 63 населенных пункта. Проведена масштабная работа по ликвидации последствий паводка, организации аварийно-восстановительных работ, оказана помощь 4650 гражданам. В целом, финансовые затраты на ликвидацию последствий составили свыше 1,4 млрд. рублей, из них более 815 млн.руб. поступили из федерального бюджета. На 2019г. стоит задача своевременного и качественного выполнения всего комплекса превентивных предпаводковых мероприятий.

   В сфере лесного хозяйства идет плановая работа по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. До недавних пор республика оставалась единственным субъектом Российской Федерации, где отсутствовали материалы лесоустройства в электронном виде. Благодаря взаимодействию с Рослесхозом, работа по установлению границ лесничеств и государственной инвентаризации лесов начата, что обеспечит цифровую основу  материалов лесоустройства.

   В пожароопасный сезон этого года зафиксирован 641 лесной пожар, потушено 175, оперативность тушения лесных пожаров в течение первых суток выросла в 2 раза. В этом году в Якутии создано отделение ФБУ Авиалесоохрана с численностью состава 65 чел. Также в рамках встреч Главы РС(Я) с руководством Федерального агентства лесного хозяйства принято решение о дополнительном выделении республике 246 млн.руб., в том числе  на приобретение специализированной техники, что, без сомнения, даст результаты в улучшении лесопожарной обстановки и сохранении лесов.  

   В текущем году федеральный статус получили две особо охраняемые природные территории. В марте создан государственный природный заказник федерального значения «Новосибирские острова», в августе — Национальный парк «Ленские столбы». В проекте изначально планировалось, что нацпарк станет филиалом уже имеющегося федерального учреждения, но, благодаря целенаправленной работе с Минприроды Российской Федерации, проработано решение о его создании в виде отдельного Федерального государственного бюджетного учреждения. По предварительным финансово-экономическим обоснованиям штатная численность составит 64 чел., а объем финансирования из федерального бюджета 44,8 млн.руб.

   В целом, площадь ООПТ в республике составляет 1 млн. 154 тыс.кв.км. Они остаются резерватами нетронутой природы, гарантом сохранения ландшафтного и видового разнообразия, перспективны для развития экологического, научно-образовательного, спортивного и других видов туризма. За год ООПТ республики посетило свыше 24 тыс.чел.  

   Активно реализуются международные и межрегиональные проекты по сохранению и расширению биологического разнообразия: по расселению овцебыка, численность которого превысила 3100 голов; по мониторингу и охране мест обитания стерха (состояние популяции стабильно, численность более 4 тыс.особей); по мониторингу белого медведя (проект реализуется совместно с WWF России). Впервые за 6 лет (с 2012г.) провели авиаучет лено-оленекской популяции дикого северного оленя. Работа республики была представлена на ассамблее Северного Форума, конгрессе по биоразнообразию Арктического Совета. Численность лесных бизонов в Якутии достигла 195 особей. В июле с участием Главы РС(Я) А.С.Николаева и Председателя Правительства РС (Я) В.В.Солодова осуществлен второй выпуск 30 лесных бизонов в естественную среду обитания. Стоит задача по определению правового статуса лесного бизона в России.

   Наш зоопарк вошел в перечень 100 наиболее значимых социальных объектов к 100-летию республики. Ряд работ начат за счет внебюджетных средств, подготовлена проектная документация. При реализации задуманного зоопарк станет современным центром реабилитации и сохранения животных, познавательного досуга жителей республики и ее гостей.

   В республике 99 тыс.чел. имеют охотничьи билеты. Охотничье хозяйство ведут 360 охотпользователей, из них 200 являются объединениями коренных малочисленных народов Севера. Учитывая важность охоты и охотничьего хозяйства, в том числе как составляющей традиционного уклада жизни, необходимо повысить эффективность мероприятий по сохранению и увеличению численности охотничьих ресурсов, обратить особое внимание на работу по регулированию численности хищников, что даст эффект как в сохранении численности диких животных, так и сельскохозяйственного поголовья.

  Остро стоит вопрос завершения разработки Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий республики. Из-за ее отсутствия осложнен вопрос закрепления прав на охотничьи угодья, выполнения комплекса охотхозяйственных мероприятий. Начиная с 2012г., материалы охотустройства подготовлены только для 13 улусов и г.Якутска. Актуальность разработанных Схем составляет 10 лет, а картографических материалов — 5 лет. В связи с этим, необходимо в ближайшие годы завершить территориальное охотустройство.

   В целом, по 23 госуслугам, исполняемым министерством, обеспечено предоставление более 70 тыс. госуслуг. Наиболее востребованы услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению договоров купли-продажи лесных насаждений. Достижением этого года стало внедрение электронной очереди на выдачу разрешений на добычу лимитируемых видов охотничьих ресурсов в г.Якутске, где проживают более 30% охотников-любителей республики.

   Согласно майского Указа Президента Российской Федерации поставлена задача цифровизации отраслей экономики. В настоящее время сотрудники министерства и его подведомственных учреждений работают в 15 информационных системах. Министерством внедрена региональная информационно-аналитическая система «Природопользование и охрана окружающей среды», включающая открытый интернет-портал «Экологический паспорт». Стоит задача развития этой системы и подключения новых модулей по лесному, охотничьему хозяйству, государственным услугам в области охраны окружающей среды.  

  В этом году в 12-ый раз проведена Республиканская экологическая акция «Природа и мы» под эгидой Года добровольца (волонтера) РФ. Акция сплотила более 200 тысяч якутян: проведено 3 тыс. эколого-просветительских мероприятий и 2 тыс. субботников, высажено  8 тыс. деревьев и кустарников. 19 экологических проектов получили грантовые средства на общую сумму 2 млн 600 тыс.руб. С широким охватом населения  участвовали в федеральных акциях и это было отмечено: по итогам Всероссийской акции по уборке берегов «Вода России» Якутия заняла второе место.

  Реализуя принцип платности природопользования, министерство ведет работу по администрированию и контролю поступления ряда природоохранных платежей с бюджетную систему Российской Федерации. По предварительным данным, доходы за пользование лесным фондом составили свыше 1млрд 9млн.руб., поступление платы за пользование водными объектами – 58,5 млн.руб., госпошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира   30,6 млн.руб.   

  В рамках программно-целевого подхода по республике на охрану окружающей среды в этом году направлено 6,9 млрд.руб., из них  4,5 млрд.руб. — в рамках комплексных экологических программ природопользователей. Снижению нагрузки на окружающую среду способствуют мероприятия целевых муниципальных программ, по которым в этом году профинансировано 194 млн.руб. Наиболее крупные суммы выделены в г.Якутске и Мирнинском районе. Ленский район утвердил 2 целевые программы, более 3 млн.руб запланированы в Аллаиховском, Анабарском, Верхоянском и ряде других улусов.

  В этом году началась реализация государственной программы «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства РС(Я) на 2018 — 2022 гг.». Общий объем финансирования составляет 2 млрд.руб. ежегодно, в том числе значимая часть — это субвенции федерального бюджета на осуществление полномочий в области водных, лесных отношений, охраны и использования объектов животного мира.  В целом первый год реализации госпрограммы в новом формате показал, что в рамках объединения структур, работы по повышению эффективности бюджетных расходов, укреплена финансовая, ресурсная база Министерства. Вместе с тем, остается вопрос низкой заработной платы ряда подведомственных учреждений, а значит сохранения кадрового потенциала работников природоохранной системы.

   27 сентября — в День государственности республики, Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Сергеевич Николаев подписал Указ об экологическом благополучии. Поставлены приоритетные цели и задачи. Целевые индикаторы предельно конкретны, и их достижение позволит качественно улучшить экологическую ситуацию в республике.

   Сформированный План мероприятий по реализации Указа   интегрирован в работу по национальному проекту «Экология».  Общая сумма выделяемых финансовых средств из федерального бюджета на период до 2021г. составит более 2,9 млрд. руб. Мероприятия будут реализованы по федеральным программам «Сохранение лесов», «Чистая страна», «Чистая вода», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма». Мы не будем останавливаться на уже зафиксированных в нацпроекте мероприятиях, а далее поступательно работать в рамках внесения корректировок в федеральные проекты и формирования национальной программы развития Дальнего Востока.

  В 2019г. вступают в силу новые положения природоохранного законодательства: появятся комплексные экологические разрешения, декларации о воздействии на окружающую среду, уточняются полномочия органов местного самоуправления в области обращения с  отходами. Вводится принцип компенсационного лесовосстановления. Планируется внесение изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам.  

   Нам необходимо не только выстроить свою работу с учетом данных изменений, но и поступательно продвигать подготовленные предложения по совершенствованию федеральных нормативных правовых актов: по законопроекту об обеспечении учета мест расположения объектов накопленного вреда окружающей среде в Арктической зоне; по созданию ООПТ органами местного самоуправления; компенсации вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания; по Методике расчета компенсационных выплат за использование районов падения при запусках космических аппаратов. В начале года на заседание Правительства республики внесем законопроект об Экологическом кодексе.

  В своем Послании Глава республики подчеркнул, что состояние окружающей среды имеет огромное значение не только для здоровья людей и общественного самочувствия, но и в целом для будущего всех жителей Якутии. Уважаемые коллеги, подводя итоги уходящего года, мы с новыми силами должны настроиться на дальнейшую совместную и слаженную работу для достижения поставленных целей по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды нашей республики.  Здоровья и успехов Вам в наступающем Новом Году!

ПОДЕЛИТСЯ
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •